上海市嘉定区民政局

冬至期间（12月1日至22日），我区以“平安冬至、文明祭扫”为工作目标，做好“统筹、稳固、盘活”三篇文章，圆满完成冬至祭扫服务保障各项工作。7家经营性公墓共接待祭扫市民19.03万人，祭扫车辆4.64万辆，落葬0.63万穴。其中，12月17日、18日、22日三天，共接待祭扫市民6.94万人次，祭扫车辆1.68万辆，落葬0.27万穴。

一、做好“统筹”篇，高标准抓好组织领导。从强化组织领导入手，抓紧、抓好组织领导。正确研判认识冬至的祭扫服务保障工作，制定完善冬至祭扫工作实施方案，明确部门协作和属地管理的工作机制，层层落实工作责任。12月8日，召开2022年冬至工作会议，统筹部署祭扫接待工作重点和任务要求，区委常委、副区长朱效洁出席会议并讲话。冬至期间，朱效洁分别至松鹤墓园、望仙安息园检查、指导冬至祭扫服务保障工作。宣传、民政、公安、消防、卫生健康、交通、市场监管、城管执法、绿化市容等成员单位各司其职，组织、协调、落实各项保障措施。各殡葬服务单位实行24小时值守和祭扫数据实时报送机制，保障信息联动畅通。根据疫情发展动态，因时因势动态优化疫情防控措施，在做好工作人员的个人防护和健康监测、落实场所清洁消毒等基本管理措施基础上，引导市民科学全面做好防护，做自己健康的第一责任人。

二、做好“稳固”篇，严要求夯实祭扫保障。充分认识做好冬至祭扫安全、服务保障工作是职责所在，努力夯实祭扫服务保障，不断提升祭扫市民的安全感和幸福感。落实安全生产责任上，制定完善祭扫接待工作方案、应急预案，强化演习演练，在相关部门的指导下，完善技防、人防措施，全覆盖开展安全隐患排查，及时查漏补缺，切实做到有备无患。科学安排警力、强化消防指导检查、加强运力调控、加大执法力度，派驻医务人员及120急救车，保障群众人身安全。冬至期间安排警力2349人次、安保力量2220人次；安排驻点救护车1辆，当班救护车7辆；在各公墓均配备消防车辆和专业消防救援人员。祭扫服务保障上，坚持以群众需求为出发点，规范服务收费行为、优化服务供给、拓展便民利民措施。积极推行网络祭扫、代客祭扫等便民服务，继续开展鲜花换鞭炮、换锡箔等措施，引导市民错时祭扫、文明祭扫、绿色祭扫。12月1日至22日，7家经营性公墓共开展网络祭扫8146次、代客祭扫1271次、集体祭扫3次。坚持传统服务方式与智能化服务并行，对不会使用网络的老年人以及老弱病残等特殊服务对象提供线下电话预约服务。设置多个服务点，推出免费热水饮用、急救药箱、轮椅车等便民惠民措施，以精细优质的服务提升群众祭扫满意度。完善轨交短驳服务，松鹤墓园、长安墓园、望仙安息园、清竹园、白鹤憩园等5家公募提前布设短驳站点，加强志愿者客流引导和现场疏导，确保扫墓客流平稳有序。12月17日至22日，共安排短驳车辆395辆，接送祭扫市民7224人次。

三、做好“盘活”篇，实举措做活宣传引导。加强冬至祭扫信息的宣传报道。积极协调“上海嘉定”等新媒体发布冬至祭扫便民信息，及时将政策要求告知市民群众；通过户外广告牌、电子公益广告屏大力开展文明祭扫、绿色祭扫的宣传，推广厚养薄葬、无烟祭扫、居家怀念等殡葬新风尚。通过各殡葬服务单位自有渠道，如微信公众号、服务热线、短信等，引导市民做好个人防护，合理安排祭扫计划。积极开展移风易俗宣传。继续深入宣传推广鲜花祭扫、家庭追思、网上祭扫等文明低碳的祭祀方式，引导市民从注重实地实物祭扫转移到精神文化传承上来，逐步转变市民殡葬观念和祭祀习惯，不断推进移风易俗深入人心。加强舆情引导。高度重视冬至祭扫的各类投诉建议，及时向市民群众做好政策解读和沟通解释工作，营造良好社会氛围。