上海市嘉定区民政局

为贯彻落实《关于推进本市精神障碍社区康复服务发展的实施意见》《上海市精神卫生体系建设发展规划(2020-2030年)》等文件精神，加快推进本区精神障碍社区康复服务体系建设,近日，区民政局、区财政局、区卫健委、公安嘉定分局、区人社局、区残联联合出台《关于推进本区精神障碍社区康复服务发展的实施方案》。

精神障碍社区康复服务是以促进精神障碍患者回归和融入社会为目标，以改善和提高患者生活自理能力社会适应与参与能力和就业能力为重点，综合运用精神医学、康复治疗、社会心理、社会工作、社区支持、志愿服务等专业技术和方法，开展全生命周期关怀帮助、健康教育、功能训练、社会支持，以提高患者健康水平的专业社会服务。

一、指导思想

坚持以人民为中心，着力推动本区精神障碍社区康复服务体系布局优化、资源投入整合强化、服务内容提质增效，促进患者回归和融入社会，增强精神障碍患者及家庭获得感、幸福感。

二、基本原则

（一）坚持政府主导，社会参与

（二）坚持统筹推进，分类指导

（三）坚持需求导向，强化服务

（四）坚持示范带动，提质增效

三、工作目标

逐步建立并巩固“政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、单位家庭尽责尽力的长效工作机制，形成服务网络布局合理、服务主体组成多元、形式方法多样灵活、转介衔接顺畅有序、管理机制专业规范的精神障碍社区康复服务体系。

四、主要任务

（一）统筹优化服务体系

1.科学规划服务体系建设合理布局精神障碍社区康复服务机构，促进精神障碍患者社区康复服务与医疗救治、社会救助、长期照料、就业服务的衔接配合。

2.着力健全服务网络依托社区各类相关服务场地资源，为精神障碍社区康复服务提供场地支持。重点推进街镇精神卫生专业社工站建设，到2026年底稳步有序实现全区覆盖。

（二）深化拓展服务内涵

3.丰富多元化服务形式丰富和拓展多种形式的服务项目。运用个案管理小组工作等专业工作方法，为康复对象提供个性化服务。

4.规范专业服务流程畅通精神障碍治疗与康复双向转介机制。加强精神卫生领域有关国家标准的实施推广，推动精神障碍社区康复服务规范化、标准化、专业化发展。

（三）着力拓展服务供给

5.统筹发展服务资源培育一批从事精神障碍社区康复服务的社会工作专业机构。培育至少1家品牌化精神康复社会服务机构。

6.加强专业队伍建设稳步实现精神障碍社区康复服务机构中具有精神卫生、社会工作、心理健康相关专业学历的从业人员占比30%以上。

7.构建社区支持网络支持家庭发挥主体作用。指导家庭密切关注患者关注病情变化，学习掌握相关知识技能，积极引导患者在家开展康复活动和参加社区康复。发挥社区综合管理小组支持作用。

（四）保障措施

(一)加强组织领导建立党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制。

(二)加强资金支持建立健全多元化资金投入机制。

(三)加强督查指导依托市、区两级专家技术指导组，定期检查评估。加大宣传力度，营造全社会关心关注精神障碍社区康复服务工作的良好舆论氛围。

(四)加强宣传倡导引导和帮助社区居民、精神障碍患者及家庭正确面对精神疾病。