嘉民复〔2020〕18号

陆凤委员：

您提出的《关于进一步加强个人服务事项“就近办”的几点建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

社区事务受理服务中心是基层最主要的政务服务窗口，随着“一网通办”改革的不断深入，如何让政务服务更高效、更便捷成为群众关注的焦点。近年来，全区各社区事务受理服务中心积极推进标准化建设，全面落实“一网通办”各项工作，不断提升服务效能，增强群众办事的便利度、体验度和满意度。

一、关于“推动政务服务事项下沉社区，实现‘就近办’”建议

（一）全面实施“全市通办”，回应“就近办事”需求

2018年3月1日起，社区事务受理服务中心全面实施“全市通办”，打破原有户籍地或居住地限制，居民可在全市任意一个受理中心就近办理事项。目前，“全市通办”事项从原先的161项拓展至189项；上线至今，我区共受理“全市通办”件11余万件，约占总业务量的13%，真正实现了让信息多跑路、让群众少跑腿。

（二）积极探索“跨省通办”，开设长三角专窗试点

2019年5月，启动长三角地区政务服务“一网通办”试点工作，嘉定镇街道社区事务受理服务中心作为嘉定区首家试点单位，率先开设长三角地区个人政务服务“一网通办”线下专窗，通过线上数据推送、代办消息提醒、线下业务联动，实现“办理跨省异地就医登记备案相关手续”“城镇职工基本养老保险转移接续”等21件事项的异地办理，推进长三角地区个人政务服务“跨省通办”。

（三）创新服务理念，深入社区开展延伸服务

各街镇社区事务受理服务中心因地制宜，结合辖区实际情况，通过设立分中心、服务站、延伸点等，方便居民就近办理简易事项，如安亭镇在黄渡地区、工业区在北片设立了分中心；新成路、真新街道、马陆镇、徐行镇等积极探索将受理服务延伸至村居社区，通过定时下沉办理业务、提供代办服务、开展政策宣讲等，打通受理中心为民服务“最后一公里”。

二、关于“提升个人政务服务事项网办比例，实现‘网上办’”建议

（一）加大线上线下宣传，提高“一网通办”群众知晓度

各社区事务受理服务中心通过在大厅显著位置摆放易拉宝、发放宣传资料、张贴APP二维码等形式，鼓励办事群众注册使用“随申办”，提高“电子亮证”“好差评”等功能的普及率；疫情防控期间，区民政局、各受理中心广泛通过微信公众号、微博、网站等多渠道，累计推送20余条宣传信息，让居民及时了解可线上办理事项、不急于办理事项等，引导群众“网上办”“掌上办”“预约办”。

（二）大力推广“网上办理”，促进政务服务提质增效

目前，社区事务受理服务中心189个“一网通办”事项中，146个事项实现网上材料预审或审核，42个事项实现“全程网办”，除了社保参保资料打印服务事项需直接到现场打印，其余事项均可在网上操作，让居民办事像网购一样便利。疫情期间，依托“随申办”APP、“随申办”微信和支付宝小程序以及“一网通办”PC端新上线的“不见面办理”专栏，个人事项网办比例较之前有大幅提升，有效发挥“一网通办”科技优势，减少群众跑动和受理中心人员聚集。

三、下阶段工作

下一步，我们将积极采纳您的建议，巩固深化“一网通办”“全市通办”工作成果，进一步实现“就近办”“网上办”，不断增强群众的满意度和获得感。主要做好以下工作：

一是细化完善“一网通办”考核机制。今年，区民政局将社区事务受理服务中心“一网通办”工作作为重点考核内容，细化任务目标，针对“一网通办”办件量、电子证照应用程度、“全市通办”响应速度、“好差评”等内容制定可量化的考核指标，以考核为抓手，长效有序推进受理中心“一网通办”服务效能提升。

二是优化落实个人事项下沉工作。根据《2020年上海市深化“一网通办”改革工作要点》，今年将新增100项个人事项实现“全市通办”。区民政局将跟踪配合做好“全市通办”事项在社区事务受理服务中心的实施，做好相关指导、协调工作，确保新增事项在我区各受理中心的平稳落地。

三是深入宣传引导“一网通办”。各街镇社区事务受理服务中心将进一步开展全方位推广宣传，通过深入社区开展“一网通办”“随申办”宣传活动等，现场引导社区居民注册使用“随申办”，指导业务操作办理，提高群众知晓度；探索在各中心开设“一网通办”线上办理专区，配备智能服务自助机等设备，促使群众从原本的“窗口办”习惯逐步过渡到“网上办”，提升个人政务服务事项在线办理率。

四是进一步探索延伸服务。健全完善以街镇社区事务受理服务中心为主体，受理分中心、服务站为支撑，延伸点为补充的社区政务综合服务体系，借鉴部分街镇的优秀经验做法，鼓励各街镇根据辖区实际情况开展延伸服务，不断扩大服务覆盖面，实现窗口服务到“家门口”。

此外，针对您的建议，区行政服务中心表示：一是持续关注群众需求，不断摸索下沉事项。“一网通办”改革以来，作为全区综合性的政务服务窗口部门，不断依照群众需求，梳理条件成熟的公共服务事项向街（镇）社区事务受理服务中心下沉。二是全面归集服务事项，做优做强“随申办”超级应用。跟随“随申办”超级应用不断深化建设脚步，将系统梳理本区各部门移动端政务服务应用情况，按照“高频优先、先易后难、分步实施”原则，加大力度汇总归集本区域所有符合条件的移动端政务服务事项全面整合接入“随申办”应用系统，最大限度实现“网上办”。

  上海市嘉定区民政局

                                 2020 年5月11日

联系人姓名：邵蔚                          联系电话：59513717

联系地址：德富路1288号407室             邮政编码：201821

嘉定区民政局对区政协六届四次会议第20-131号提案的答复.pdf