嘉民发〔2021〕4号

各养老服务机构(含长者照护之家):

当前，新冠疫情防控已经进入常态化阶段，但防控形势仍不容乐观。进入高温天气，防暑降温工作、台风雷电等气象灾害防御工作、消防安全工作等等任务加重。为深入贯彻落实上级要求，结合我区养老服务机构实际，现就抓好以防疫、消防和防暑降温为重点的夏季安全工作通知如下：

一、全方位抓好安全工作落实

一是坚持疫情防控常态化。要持续严格养老服务机构疫情防控管理，认真落实各级关于疫情防控工作的一系列指示要求，持续抓好疫苗接种和核酸检测工作，科学筑牢防控堤坝。要克服松懈麻痹思想，严格落实探视老人的相关制度规定，严格人员出入管控，织密疫情防控网,坚决打贏疫情防控这场硬仗。

二是持续做好消防安全工作。突出季节特点和行业特征，将消防安全工作的各项制度规定不折不扣落到实处。要严格住养老人抽烟管理，采取集中管理香烟、打火机，设置集中抽烟点，规范抽烟时间，严禁探视老人的亲属院内抽烟等多种举措，坚决杜绝因抽烟引起的火灾事故。要严格落实燃气使用规范，定期检查接口和输气管线，防止接口松动和管线老化造成的燃气泄漏爆燃。使用钢瓶液化天然气的，要规范管理、规范使用、规范运输和储存，钢瓶必须放置于通风良好的单独房间内，严禁太阳暴晒，严禁高温炙烤，严禁私自乱接输气管线，严禁多个钢瓶乱堆乱放，严禁不规范的强搬强运。

三是严格落实用电安全措施。充分利用故障电弧探测器等技防手段，确保用电安全。要规范电瓶车管理，严禁电瓶车随意停放,要在安全的集中充电点充电，集中充电点要按照规范要求配齐相关安全设施设备，严禁私拉电线充电。要科学规范使用空调，提前做好用电线路和空调设备的检查检修，在满足老人需求的同时,杜绝空调超负荷带病运转。要严格规范住养老人自带小电器使用，严禁私拉乱接电线，严格规范小电器充电、用电管理。

四是突出季节性安全工作防范。结合季节特点，做好相关安全工作的预判预防。要做好气象灾害的预防工作，防止大风、雷电、暴雨产生的灾害。提前排查机构内部受大风影响可能发生的高空坠物、折断损毁或倒塌风险的建筑物，如户外广告牌、花盆花架、窗户玻璃、空调外机、楼体外墙附着物,以及遮雨棚、玻璃幕墙、大型树木、临时围墙等易受大风影响的物体。排查养老服务机构地下空间、排水管道等积水危险区域。排查建(构)筑物防雷设施和强弱电雷电防护设施完好情况，以及屋顶露天活动空间、户外显示屏等易受到雷击的重点部位。要预防高温中暑和食物中毒，保障好住养老人生活用水和饮用水安全充足供给，适时向老年人提供绿豆汤、瓜果等解暑食品，保障老人高温期间的安全。要严格按照食品卫生的要求，落实食品采购、登记入库和食品留样等制度规定，严防病从口入。

五是规范护理工作安全防范。积极开展强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》对标达标工作，组织服务安全“九防”（防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外）风险评估和自查自纠，确保全区所有养老机构按时完成达标工作。各养老机构法定代表人和主要负责人是落实国家强制性标准的第一责任人，要严格贯彻基本规范的要求，守好养老机构服务质量和安全的红线底线。

二、全时段压实安全工作责任

严格落实各项制度和措施。要落实养老院长安全工作责任制，加强日常的巡查、检查、值班、登记、教育、演练等制度,及时发现问题纠正问题。认真落实“三自两公开一承诺”要求。即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患;向社会公开消防安全责任人、管理人;承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

各养老服务机构要和维保单位开展一次全面的联合自查，区民政局将委托专业的第三方机构，开展以消防安全工作为重点的安全普查和不定期的督查。各养老服务机构针对发现的问题要即知即改，不能立即整改的，要明确责任人，限期整改。对工作落实不力、成效不明显的单位，将及时通报，督促整改落实到位。对发生事故的单位将坚决从严追究责任。

三、全员提高安全工作意识

各养老服务机构要通过专题会议、教育培训、宣讲宣传等多种形式，认真传达学习各级各部门关于安全工作的文件精神，认真学习各类规章制度，做到入脑入心，将文件精神和上级要求传达到每个人，将规章制度变成每个人的自觉行为规范。各养老服务机构要积极开展“六个一”活动，即开展一次隐患自查，举办一次安全培训，组织一次应急演练，清洗一次油烟道，维护一次消防设备设施，检查一次电气和燃气线路设施，确保养老机构消防安全。

安全工作是基础和底线，各机构要高度重视，增强安全工作大局意识、责任意识和底线意识，将安全工作责任落到实处全过程抓严抓实抓细，确保住养老人生命安全和身体健康，确保我区养老服务机构安全平稳运营。

上海市嘉定区民政局

2021年6月8日