嘉民发〔2021〕10号

各养老服务机构（含长者照护之家）:

上海市民政局下发通知就近期民政服务行业安全工作做出具体部署。为抓好贯彻落实，确保我区养老服务行业在十九届六中全会、第四届进口博览会、2022年元旦、春节等重要时间节点的安全稳定，以及今冬明春以火灾防控为重点的安全工作形势绝对安全、万无一失，现就具体工作通知如下：

一、认真分析研判，全面落实安全责任

各养老服务机构在11月初召开一次安全工作形势专题研判会，结合本单位实际和季节性安全工作特点，就安全工作进行分析研判。找准薄弱环节、短板和漏洞，认真研究加强和改进的措施,明确工作计划、责任人和完成时限，形成长效机制，坚决杜绝各类安全责任事故的发生。要全面压实落细各层级、各环节安全责任，紧密结合本机构实际和季节特点，严格落实安全管理举措，确保各类服务设施运行安全、住养老人安全。

二、组织教育培训，切实提高安全意识

各养老服务机构要组织一次全员安全工作教育。充分认识到加强当前安全防范工作的特殊意义，树牢忧患意识，强化底线思维，切实增强重任在肩的责任感、强化如履薄冰的危机感，确保本机构绝对安全、万无一失，切实筑牢安全防线。

各养老服务机构要组织一次全员安全工作培训。协调邀请消防工作专业人员对本单位消防安全责任人、管理人和全体工作人员开展一次消防安全培训，组织火灾警示教育,进一步压实消防安全管理主体责任,不打折扣,不留死角，不走过场，最大限度防范火灾事故发生。要加强组织宣传，采取组织观看警示片、微信提示、宣传画、板报、禁烟警示帖等多种形式，在本单位内进行全覆盖、无死角的安全工作宣传活动，做到人人知晓、时时落实、处处防控。

三、开展安全检查，彻底消除安全隐患

区民政局将委托专业第三方对养老服务机构进行全面检查，民政局领导及养老服务科将不定时对各养老服务机构安全工作开展情况进行随机抽查，重点检查新冠疫情防控、火灾防控、季节性安全工作防控、宣传教育、安全制度落实等情况，同时对部分薄弱单位进行全面、细致、无死角的安全工作检查和督导，发现问题立促立改，确保本系统安全工作平稳可控。

各养老服务机构组织开展安全工作自查，突出查找疫情防控工作落实不到位、违规使用大功率电器、私拉乱接电线、电瓶车违规充电、室内堆放易燃可燃物、违规抽烟、液化气钢瓶使用管理不规范、消防设施器材缺乏及失效、消防通道堆物堵塞、消防管理责任不落实、值班巡查形同虚设、“消防安全管理十项规定”落实不到位等情况。对排查出的问题立即上报，落实专人负责组织整治，确保隐患见底、措施到位、整改彻底。

四、严格落实“六个一”活动

各养老服务机构要积极开展“六个一”活动。即召开一次安全工作研判会议、制定一套安全处置预案和安全防范方案、开展一次全面细致的安全自查、对消防设施进行一次维护保养、组织一次全员“一懂三会”培训（懂得本场所用火、用电、用油、用气的消防危险性。会报警，发生火灾后会立即拨打119报警电话。会灭火，发生火灾后会使用灭火器、消火栓等进行初期火灾扑救。会逃生，懂得基本的逃生技巧，发生火灾后能迅速疏散至安全地点）、开展一次应急演练。活动要全员参与，确保不漏一人，不留死角。

五、继续做好新型冠状病毒防控

各养老服务机构要认清疫情防控工作的变化性和复杂性，严格遵守国家及市防控领导小组发布的一系列指示、规范和工作流程，严格遵守养老服务行业疫情防控工作要求。对机构工作人员要加强教育，提高思想认识和遵守疫情防控工作的自觉性。对住养老人要加强人文关怀，注意老人的心理和精神状况，更加注重关爱老人的心理和身体健康。对老人家属要耐心细致地做好解释说明工作，防范和化解各类矛盾，确保常态化疫情防控各项工作措施落到实处。

联系人：区民政局养老服务科何风林，电话：59513719。

上海市嘉定区民政局

2021年11月3日