上海市嘉定区民政局

第一部分    上海市嘉定区民政局概况

一、主要职责

    （一）贯彻执行有关民政工作的法律、法规、规章和方针、政策；结合本区实际，研究起草实施意见，并组织实施有关法规、规章和政策。

    （二）负责本区社会救助工作。牵头拟定社会救助实施办法；健全城乡社会救助体系；组织实施城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、社区综合帮扶和生活无着流浪乞讨人员救助工作。

    （三）负责本区救灾救助的组织、协调工作。组织自然灾害救助应急体系建设；组织核查、上报、发布灾情；组织、指导救灾捐赠工作，接收、管理、分配和监督使用救灾款物。

    （四）负责本区居民经济状况核对工作。拟定居民经济状况核对的项目、标准和实施办法；管理居民经济状况核对工作，指导核对工作机构建设；研究分析居民经济状况。

    （五）负责本区优待抚恤工作。拟订优待抚恤实施办法；负责革命烈士的审核报批和褒扬；负责民政部门管理的伤残人员的伤残等级评定等报批事项；指导优抚事业单位和革命烈士纪念建筑物的管理工作；负责拥军优属工作。

    （六）负责本区退役士兵、复员干部、军队离退休干部和无军籍退休（退职）职工接收安置工作。拟订接收安置实施办法；指导军队离退休干部服务管理机构和军供单位的建设、管理工作。

    （七）负责本区基层政权建设和社区建设工作。拟订基层政权建设和社区建设的建议意见；推进基层民主政治建设，指导基层群众自治建设，组织居（村）委员会开展选举工作。

    （八）负责指导社区服务体系建设。会同有关部门拟订社区服务政策；促进城乡社区服务统筹发展；指导社区志愿服务活动，组织社区志愿者注册，对社区公益服务项目进行监督评估。

    （九）负责本区社会福利工作。拟订扶持社会福利事业发展的实施办法；负责孤儿救助工作，指导孤儿权益保障工作；指导各类社会福利设施建设和服务管理工作；推进居家养老服务工作。

    （十）负责本区慈善事业的促进工作。拟订促进慈善事业的政策；指导开展慈善募捐活动，引导、扶持和规范慈善组织的发展。会同有关部门拟订促进志愿服务的政策，协同有关部门对志愿者组织和志愿者进行表彰。

    （十一）负责本区老龄工作。拟订老龄事业发展规划和政策；推动老年人相关法规政策实施；指导、协调老年人权益保障工作。

    （十二）会同有关部门做好职业社会工作者及其专业组织管理工作；指导、协调各领域开展社会工作。

    （十三）负责本区社会福利企业的设立、变更、注销、技术改造的报批初审；指导、监督社会福利企业对残疾人职工合法利益的保障。

    （十四）负责本区行政区划工作。研究和修订全区行政区划规划；负责乡镇、街道的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批；负责行政区域界线管理工作；负责承办本区居（村）委会的设立、撤销、更名等审查报批工作。

    （十五）负责本区婚姻登记和收养登记管理工作；负责婚姻介绍机构的管理；倡导婚姻习俗改革。

    （十六）负责本区殡葬管理工作；负责殡葬设施建设和管理事项的报批和审批；推进殡葬改革。

（十七）负责本区社会组织（社会团体、民办非企业单位、基金会）的成立、变更、注销登记工作，指导社会组织的管理工作并进行检查、监督和综合执法。

    （十八）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

（十九）承办区政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

从预算单位构成看，上海市嘉定区民政局部门决算包括：上海市嘉定区民政局本级决算、下属事业单位决算。

纳入上海市嘉定区民政局2015年度部门决算编制范围的单位名单见下表：

第二部分    上海市嘉定区民政局2015年度部门决算表

2015年度财务收支决算总表

单位：万元

2015年度一般公共预算财政拨款支出决算表

单位：万元

2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  单位：万元

2015年度一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表

单位：万元

2015年度政府性基金预算财政拨款支出决算表

单位：万元

第三部分  上海市嘉定区民政局2015年度决算情况说明

一、关于上海市嘉定区民政局2015年度决算收入情况说明

上海市嘉定区民政局2015年度决算收入总计40,166.17万元，其中：财政拨款收入29,828.90万元，占74.26%；其他收入10,337.27万元，占25.74%。

二、关于上海市嘉定区民政局2015年度部门决算支出情况说明

上海市嘉定区民政局2015年度决算支出总计39,129.51万元，其中：基本支出3,491.15万元，占8.92%；项目支出35,638.36万元，占91.08%。

三、关于上海市嘉定区民政局2015年度部门决算一般公共预算财政拨款支出情况说明

上海市嘉定区民政局2015年度决算一般公共预算财政拨款支出总计26,210.92万元，具体情况如下：

1、“民政管理事务”4,691.51万元，其中：

“行政运行”895.02万元，主要用于保障民政局机关正常运转支出，包含人员经费及公用经费。

“一般行政管理事务”5.00万元，主要用于委托律师事务所进行行政相关法律事务处理工作。

“拥军优属”427.09万元，主要用于支持部队建设支出。

“老龄事务”280.07万元，主要用于嘉定区老龄事业发展中心运行经费、重阳敬老日等大型活动专项经费以及老龄工作经费支出。

“民间组织管理”1,241.00万元，主要用于市、区两级公益招投标项目资助，促进社会组织发展项目资助，公益实践园运营和群团组织防控等支出。

“行政区划和地名管理”8.73万元，主要用于区边界线、界桩管理维护支出。

“基层政权和社区建设”171.19万元，主要用于村居委会换届选举、成员培训等支出。

“其他民政管理事务支出”1,663.41万元，主要用于民政医疗、救助系统更新维护、区婚姻登记管理所、福利生产管理所、居民经济状况核对中心、社会救助中心、助老指导中心日常运转等支出。

2、“行政事业单位离退休”168.27万元，其中：

“归口管理的行政单位离退休”161.99万元，主要用于局机关退休经费支出。

“事业单位离退休”6.28万元，主要用于事业单位退休经费支出。

3、“就业补助”1,420.00万元，其中：

“公益性岗位补贴”1,420.00万元，主要用于社区居家养老补助款支出。

4、“抚恤”2,309.75万元，其中：

“伤残抚恤”0.46万元，主要用于伤残军人假肢费支出。

“优抚事业单位支出”843.95万元，主要用于区革命烈士陵园正常运行支出。

“义务兵优待”1,366.84万元，主要用于城镇义务兵优待金支出。

“其他优抚支出”98.50万元，主要用于在乡老退伍军人生活补助、零散烈士纪念设施保护管理、优抚对象纳保经费支出。

5、“退役安置”2,194.72万元，其中：

“退役士兵安置”1,473.91万元，主要用于自主就业的城镇退役士兵社会保险、生活补助和经济补助、退役士兵待安置期间生活、培训、医疗补助等支出。

“军队移交政府的离退休人员安置”554.21万元，主要用于军队移交政府的离退休人员养老金和福利支出。

“军队移交政府离退休干部管理机构”154.47万元，主要用于区军队离休退休干部休养所正常运转支出。

“其他退役安置支出”12.12万元，主要用于无军籍、异地退休人员医药费、活动费补助、部分抗战老战士一次性生活补助支出。

6、“社会福利”9,268.83万元，其中：

“儿童福利”7.26万元，主要用于社会散居孤儿生活费补助支出。

“老年福利”5,635.78万元，主要用于第一社会福利院建设、新增养老床位、助餐点、老年日间服务中心、老年活动室补贴、养老机构运营补贴、机构从业人员补贴、存量养老机构改造补贴、高龄、百岁老人补贴等支出。

“殡葬”1,353.58万元，主要用于区殡葬管理所正常运转的支出、殡葬服务进社区、殡葬行业宣传、免费殡仪基本服务补贴、贴心殡仪服务、无名尸体处置及整治乱葬乱埋等支出。

“社会福利事业单位”2,272.22万元，主要用于区第一社会福利院正常运转支出、设施设备购置、系统维护等。

7、“残疾人事业”893.30万元，其中：

“残疾人就业和扶贫”893.30万元，主要用于重残无业人员生活困难补助支出。

8、“最低生活保障”1,367.29万元，其中：

“城市最低生活保障金支出”1,343.14万元，主要用于城镇居民最低生活保障金支出。

“农村最低生活保障金支出”24.15万元，主要用于农村居民最低生活保障金支出。

9、“临时救助”476.66万元，其中：

“临时救助支出”29.88万元，主要用于临时救助支出。

“流浪乞讨人员救助支出”446.78万元，主要用于区救助管理站正常运作支出。

10、“其他生活救助”112.97万元，其中：

“其他城市生活救助”111.66万元，主要用于特困人员实物补助、成年孤儿安置、支出型贫困救助、补贴社会福利院及孤老孤儿经费、弃婴救治、扶志助学、历史老案平反纠错人员生活补助支出。

“其他农村生活救助”1.31万元，主要用于农婚知青生活困难补助支出。

11、“其他社会保障和就业支出”2,583.82万元，其中：

“其他社会保障和就业支出”2,583.82万元，主要用于企业退休复员干部生活困难补助、区民生救助保险工程、安徽下放户补助、就业援助、社会救助应急补助、支援外地建设退休（职）回沪定居人员帮困补助等支出。

12、“医疗保障”546.80万元，其中：

“事业单位医疗”88.67万元，主要用于局属各事业单位医疗保障支出。

“优抚对象医疗补助”68.73万元，主要用于优抚对象医疗补助、优抚对象免费体检、医疗特诊支出。

“城乡医疗救助”389.40万元，主要用于医保个人缴费补助、医疗救助支出。

13、“农业”90.59万元，其中：

“对高校毕业生到基层任职补助”90.59万元，主要用于大学生社区服务任职补助支出。

14、“水利”43.08万元，其中：

“大中型水库移民后期扶持专项支出”43.08万元，主要用于2015年大中型水库移民后期扶持资金支出。

15、“住房改革支出”43.34万元，其中：

“住房公积金”43.34万元，主要用于局系统各单位职工住房公积金支出。

四、关于上海市嘉定区民政局2015年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出情况说明

上海市嘉定区民政局2015年度决算一般公共预算财政拨款基本支出总计3,488.35万元，具体情况如下：

1、“工资福利支出”1,950.94万元，主要用于：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出。

2、“商品和服务支出”656.33万元，主要用于：办公费、印刷费、水费、邮电费、差旅费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

3、“对个人和家庭的补助”873.59万元，主要用于退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

4、“其他资本性支出”7.49万元，主要用于办公设备购置。

五、关于上海市嘉定区民政局2015年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算数

上海市嘉定区民政局2015年度“三公”经费决算数14.49万元，比年初预算节约14.81万元。2015年度“三公”经费决算数小于预算数的主要原因是：公务用车运行费及公务接待费决算数小于预算数。其中：

公务用车购置及运行维护费决算14.21万元，比预算节约4.59万元，其中：公务用车运行维护费14.21万元。主要用于干休所、烈士陵园、救助站、一福院车辆运行支出。年末公务用车保有量6辆。

公务接待费决算0.28万元，比年初预算节约10.22万元。主要用于接待来访的考察学习单位，2015年共接待2批次，合计29人。

六、关于上海市嘉定区民政局2015年度机关运行经费决算数

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，上海市嘉定区民政局本级2015年度机关运行经费决算数287.33万元。

七、关于上海市嘉定区民政局2015年度部门决算政府性基金预算财政拨款支出情况说明

上海市嘉定区民政局2015年度决算政府性基金预算财政拨款支出总计2,578.77万元，具体情况如下：

1、“大中型水库移民后期扶持基金支出”1,214.00万元，其中：

“基础设施建设和经济发展” 1,214.00万元，主要用于三峡移民后期扶持结余资金支出。

2、“彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出”1,364.77万元，其中：

“用于社会福利的彩票公益金支出”1,364.77万元，主要用于市区公益招投标项目资助、中福在线项目资助、市民综合帮扶专项经费支出。

八、关于上海市嘉定区民政局2015年度政府采购情况

2015年度本部门政府采购预算执行总额1,215.03万元，其中：政府采购货物预算执行767.03万元、政府采购工程预算执行295.00万元、政府采购服务预算执行153.00万元。

2015年度本部门面向中小企业预留政府采购项目预算金额381.23万元，面向小微企业预留政府采购项目预算金额233.77万元。在面向中小企业预留的政府采购项目中，由中小企业供应商中标或成交的，预算执行381.23万元。

九、关于上海市嘉定区民政局2015年度预算绩效情况

2015年度，本单位实行绩效目标管理的项目36个，涉及预算金额31881.51万元。2015年度开展的绩效评价项目1个，涉及预算金额4,860.35万元，得分87.93分，绩效评级为“良”。具体重点项目的评价结果详见《绩效评价结果信息表》。

绩效评价结果信息表

十、关于上海市嘉定区民政局2015年度国有资产占有使用情况

截至2015年12月31日，上海市嘉定区民政局各单位共有车辆6辆，其中，一般公务用车6辆。上海市嘉定区民政局无单位价值200万元以上大型设备。